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美国DMF申请

时间:2021-09-13 09:56:00 来源:康安医药 作者:康安医药

  美国DMF申请在认证FDA中也是非常重要的,DMF(Drug Master File)文件是递交给FDA的,包含在生产、操作、包装和储存一个或多个人用药过程中,使用到的厂房,操作流程或使用的物质的保密细节信息。DMF不是法律法规要求递交的,而是企业决定要不要递交。DMF包含的内容可支持: 临床研究申请(Investigational New Drug, IND), 新药注册(New Drug Application,NDA) 和仿制药注册(Abbreviated New Drug Application, ANDA), 另一个DMF,或是出口申请注册(Export Application),以及这些申请注册的变更或是补充申请。


  DMF的类型

  DMF有五种类型,其中:2000年后,I型DMF FDA已不再接受。

  I 型:组织与人员、设施与设备和标准操作程序;

  II型:原料药、中间产品及其原料,制剂药;

  III型:包装材料——容器;

  IV型:赋形剂,着色剂,香料及其原料;

  V型:可被FDA接受的其它信息;

  DMF的状态分成两种,

  “A”=active:激活状态,意味着DMF可用,没有关闭;

  “I”=Inactive:未激活状态,意味着DMF被DMF持有者或FDA关闭。

  重新激活DMF

  未激活的DMF(或是关闭的DMF)想变成激活状态,只能通过递交激活申请来激活。激活申请应包含一整套DMF文件,并符合现行法规。封面信必须注明是激活申请。或者DMF持有者可以递交一个新的DMF。

  FDA每个季度对DMF的列表清单进行更新,可在官网找到Excel版和TXT版的列表。目前DMF清单是2016年6月30日之前收到的文件,确认接受信函(acknowledgment letters)在2016年7月6号之前发出。

  作者对这份列表进行了统计分析,截止2016年第二季度,总有29414份DMFs,其中52%属于未激活状态。

  注:被取消的DMF号,预分配的DMF号和待定或是被分配到其他中的DMF号不在DMF清单中。DMF状态不传达其他信息,例如DMF是否技术审评过,或者是不是正在进行完整性审评(Completeness Assessment); 如想询问DMF是不是在完整性审评中,可发送邮件至DMFOGD@fda.hhs.gov, 进行询问。

  在激活的DMF中,II型DMF最多,占有70%;V型最少,占2%;

  3、DMF的注册资料的格式

  到2017年5月份后,新递交的DMF使用eCTD格式递交;电子版的DMF可通过FDA的ESG递交(Eelectronic Submission Gateway). 10GB以下的注册资料都可通过ESG递交,大部分DMF都不超过10GB;FDA鼓励DMF持有者尽早获得ESG的账号。对于超过10GB的注册资料,可用物理媒介递交,例如光盘等。

  DMF持有者均可选择从目前的纸质DMF转到eCTD格式。如果DMF持有者决定转成eCTD格式,DMF号 (DMF number)将保持不变。如果DMF号之前是4位数的,要转成eCTD格式,需在前面补充两个00,达到6位数。例如,纸质版时,DMF号是1234,转成eCTD时,DMF号位001234;此外,DMF持有者决定转成eCTD格式,如果因为格式的转变,DMF的内容需要调整变更,这些调整和变更需要在封面信(Cover Letter)上写清楚。

  预分配DMF号

  DMF持有者希望电子递交DMF文件必须事先获取一个DMF预分配号。

  公司如果想获得V型的DMF号,应获得DMF的清晰理由(Clearance);如果没有获得Clearance,在申请获得DMF号时,应在说明清楚DMF所包含的内容,例如无菌处理设施申请中CMC(Chemistry, Manufacturing and Controls)部分的资料编写格式。

  DMFs应该根据CTD格式来编写。MaPP(Manual of Policies and Procedures) 中包含了审评者的职责。审评者按照Question-based Review(QbR) format 来审评。所有II型DMF中的原料药和制剂部分,也可参考QbR格式来写,尽管这并不是要求。

  4、沟通的渠道:对DMF有问题或是意见

  1)所有DMFs的问题或意见可发送至dmfquestion@cder.fda.gov,除非DMFs在GDUFA下的问题的,这方面的问题可发邮件至:DMFOGD@FDA.hhs.gov

  2)所有的问题,在邮件的subject 上需要写清楚,邮件的大概内容以及与DMFs的关系.因为邮箱经常受到大量的垃圾邮件,邮件subject是空白的或无意义的文字或只有一个问号,邮件将不会被打开。

  3)如果询问某个具体的DMF,DMF号需要包含在邮件的subject中。

  4)其他关于DMF的问题,应发送到CDER-OPQ-Inquiries@fda.hhs.gov.

  5)关于询问报告的分类(reporting category)和批准了的申请中DMF有变更的问题,也应发送到上面的邮箱。

  5、DMFs的审评

  行政审评(Administrative Review)

  FDA的文件室(document room)收到任何注册资料,包括DMF文件,都不会发出收到通知。收到资料后,原始的DMF文件进行行政审评,看看资料形式上是否是完整的。行政审评可能需要2-3周。如果DMF文件通过了行政审评,FDA会发出确认函(Acknowledgement Letter),通知DMF持有者DMF号。这之后,DMF的状态是激活的。如果没有通过行政审评,FDA将会通知DMF持有者DMF有哪些缺陷,这些缺陷修正后,DMF的状态才能变成激活。

  技术审评 (Technical Review)

  DMFs只有在下面情况下,才进入技术审评:

  1.DMF是激活状态.

  2.DMF持有者递交了一式两份授权信(Letter of Authorization, LOA)(如果是纸质版递交);如果DMF是按照CTD格式来写的,无论是电子版还是纸质版,LOA应该包含在section 1.4.1中。LOA中应包含DMF号(DMF number).

  3.DMF持有者递交一份LOA给授权方(一般为制剂生产者)。

  4.授权方递交注册资料给FDA,注册资料中包含复制的LOA。复制的LOA应包含在section 1.4.2中。

  完整性审评 (Complete Assessment)

  在GDUFA (Generic Drug User Fee Action, 仿制药付费者法案 )中规定支持仿制药申请的 II型DMF才需要进行完整性审评。参见指南”Completeness Assessments for Type II API DMFs Under GDUFA”(CA Guidance);

  仿制药付费者法案包括了DMF费用条款,完整性审评以及和DMF持有者的交流。GDUFA只适用于支持ANDA申请的原料药(Active Pharmaceutical Ingredients, APIs)II型DMF。GDUFA中不适用于的II型DMF,如下:

  其他种II型,IV型和V型的DMF;

  其他II型DMFs:

  ·仅支持NDAs或INDs;

  ·API中间体

  ·APIs制备过程中的物质

  ·制剂中间体

  ·制剂

  通过完整性审评的DMFs有个Excel表格可以查询,在FDA网站上可以找到。只有在这张表格中找到的DMFs才通过了完整性审评。

  GDUFA下的II型DMF通过行政性审评(Administrative Review)并且已经按照符合相关规定,将会排队等待完整性审评。完整性审评不需要LOA。完整性审评所需要的时间要看工作量,可能需要很多周。

  注:审评时DMFs文件应该是最新的,根据DMFs法规(21CRF 314.420(c)):

  任何增加,改变或删除DMFs的文件(除非是此法规中paragraph(d)中规定的) 都需递交一式两份资料,并写上所影响的DMF的名称、参考号(reference number)、卷号和页码信息。

  DMF指南文件建议DMF持有者一年更新一次DMFs。为了确保DMFs文件是最新的,FDA发出逾期通知信函(Overdue Notification Letter, ONLs)给DMF持有者,如果DMF持有者在过去36个月都没有递交年报。如果DMF持有者在90天内,没有对FDA的逾期通知函回复,FDA将会关闭DMF。

  康安医药可提供完好的DMF认证申请服务。


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